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国会似乎并不倾向于将生物识别技术纳入新的投票技术

fingerprint national voting

虽然其他国家正在迅速将生物识别技术纳入其投票技术,但美国国会和各州以及地方司法管辖区似乎并不关心利用生物识别技术来验证在美国投票的个人身份,尽管人们担心选举机器网络篡改自2016年选举以来一直持续上升。
政府问责局(GAO) - 国会的调查机构 - 在其报告“立法者提出的投票设备使用和替换观察报告”(PDF)中没有将生物识别问题作为我们工作的一部分,“生物识别技术国土安全与安全局局长Rebecca Gambler告诉我们, GAO的正义问题。
实际上,赌徒说:“GAO之前关于选举问题的工作还没有涉及生物识别技术,因此我们没有背景或见解来分享这个领域。”
与此同时,美国国土安全部(DHS)首席网络安全官员,网络安全和通信,国家保护和计划局局长助理秘书Jeanette Manfra在3月21日参议院智力选举委员会听证会上说,“我们有俄罗斯在21个州选举相关系统的证据是有针对性的。
美国国土安全部情报分析办公室代理主任塞缪尔·利尔斯也证实,到去年9月底,情报部门通过扫描与互联网有关的选举系统,确定21个州“可能成为俄罗斯政府相关网络行为者的目标”。
尽管如此,这些或其他官员或出席专家小组的专家都没有在关于新投票技术的证词中讨论生物识别技术作为投票安全辩论的一部分。
尽管美国西弗吉尼亚州的两个县是全美第一个为海外武装部队的成员测试移动生物识别区块链投票申请,但美国在选举过程中部署生物识别技术方面的大部分默默无闻都倾向于隐私权。
批评者和隐私权倡导者主张使用生物识别技术进行选民身份识别是对选民隐私的潜在重大侵犯,并且担心他们的个人身份信息可能会受到网络威胁。他们还担心政府网络违规可能泄露他们的个人信息。其他反对者认为,使用生物识别技术进行投票会对民主构成危险的威胁,因为他们对违反投票秘密行为感到不安,例如政党派系。
但是,人们还担心会出现其他“新问题”,如潜在的后勤和程序问题,包括生物识别读者和基础设施的成本,维护,存储和升级,更不用说人力,时间和物质资源分配;对佣金和投票人员的额外培训;可能剥夺选民选举权的技术失败;以及需要更高安全性的额外数据存储。
GAO解释说:“更换投票设备的过程存在于一个行政和监管框架内,由联邦,州和地方官员共同管理和进行选举。例如,各州负责管理选举;然而,每个州内的地方选举管辖区主要负责管理,规划和举行选举,全国约有10,300个地方选举管辖区履行这些职责。关于投票设备,这种管理选举责任的权力下放导致使用各种各样的设备,以及不同的流程和方法来履行与选举,资助,实施和维护有关的责任设备。”“根据我们谈到的选举主题专家,获取新设备的成本和支付这些成本的资金可用性是管辖区和州决定是否要更换投票设备时考虑的一个关键因素,”GAO的调查发现,指出,“收购新的投票设备涉及各种成本和费用。例如,除了设备本身的成本之外,还可能存在其他相关成本,例如对新设备的投票工作人员和选举人员进行培训,以及对设备变化进行选民外展和教育,这可能是现有的设备被更换。这些相关的收购和转换成本和费用由辖区和州承担,而这些州和州则必须获得或分配资源以支付这些费用。“
另外,GAO发现:“当决定是否更换设备时,特别是设备老化时,地方选举管辖区和州维持投票设备并及时得到供应商支持的能力是一个考虑因素。与我们交谈的选举主题专家指出了获取现有投票设备更换零件的重要性,因为某些司法管辖区和州可能会在决定是否更换设备时考虑这些问题。“
GAO说:“如果没有足够的获取部件和技术服务的权利,无论是从供应商还是由内部专业人员提供的服务,管辖区和各州都很难将其现有设备维持在令人满意的水平。”
GAO报告称,现有投票设备和潜在替代设备的性能和特点“也是地方选举管辖区和州决定是否更换投票设备时考虑的一个因素。” “例如,司法管辖区和州可能会考虑其现有设备的使用年限和执行情况,以及其性能与可用于购置的新设备的性能比较。此外,根据我们所审查的选举文献以及我们与之交谈的选举主题专家,管辖权和州也可考虑新的投票设备可能提供的具体功能,以更好地满足他们的需求。取决于具体的需求和情况,所需的特征可能因地区而异,但是这些特征可能包括处理大量缺席选票的能力增强,能够以多种语言呈现选票,或者易于调查工作人员设置和供选民使用,例如。“
GAO表示:“考虑到地方选举官员使用老化或过时设备所面临的潜在挑战,在我们的地方选举管辖权调查中,我们询问了管辖区何时首次使用其主要投票设备。根据他们的反应,我们估计全国人口超过一半的辖区在2016年大选中使用了主要的投票设备,这是2002年至2006年首次部署的。拥有次高估计人口比例(28%)的地区使用设备这是在2012年至2016年之间首次部署的。“
目前,根据GAO的分析,“2016年大选中用于处​​理最多投票数的主要设备类型,使用光学/数字扫描设备的辖区是全国人口最多的估计比例,其次是管辖区使用直接录音电子(DRE)设备。具体而言,根据我们的地方选举管辖权调查,我们估计全国人口约63%的司法管辖区在选举期间使用光学/数字扫描设备作为其主要投票设备,而全国人口约占全国人口32%的司法管辖区使用DRE。全国人口不足1%的地区使用纸质手工计票。“在使用光学/数字扫描设备的司法管辖区中,使用最广泛的光学/数字扫描设备的模式是光区/数字扫描区域,其管辖范围估计全国有46%的人口将其用作其主要投票设备。
报告主要使用光学/数字扫描设备的司法管辖区:及时举行选举晚报;便于在选举日排除故障或解决设备故障;在选票投票前防止或提醒选民投票超过或投票不足;促进选举后审计的能力;防止外部电子黑客或入侵的设备安全;并易于进行日常维护。
“根据我们对文献和研究的回顾,对选举主题专家的采访以及对我们当地选举管辖权和州调查的分析,”GAO“确定了司法管辖区和州在决定时考虑的四个关键因素和相关问题领域是否更换投票设备。在考虑了这些因素后,管辖区可能决定更换他们的设备或继续使用他们现有的设备。我们确定的四个关键因素是:(1)需要投票设备来满足联邦,州和地方投票系统的标准和要求; (2)购置新设备的成本和资金的可用性; (3)维护设备并及时获得供应​​商支持的能力; (4)投票设备的整体性能和特点。“
“在我们的地方选举管辖权和州调查中,”GAO继续说道,“我们要求选举官员对与这些因素有关的问题领域进行评估,以确定他们在决定是否替换投票设备时的重要性,然后按照条款排列问题领域其中最重要的是做出决定。对我们调查结果的分析表明,在决定是否更换投票设备时,这四个因素对于司法管辖区和州的相对重要性有所不同。“
尽管如此,根据国际民主和选举援助研究所(IDEA)信息和通信技术(ICT)选举数据库,截至2016年,有50多个国家在选举中采用了生物识别技术,区域之间差异很大。
“虽然欧洲几乎没有用户,但非洲和拉丁美洲约一半的国家在选举中使用这种技术。”在130多个调查的选举管理机构中,有35%的机构正在捕获生物识别数据(如指纹或照片)他们的选民登记过程,“IDEA说。
去年6月,超过100名计算机科学和网络安全专家统计人员以及选举审计专家在致国会的一封信中敦促立法者“转达他们对”选举安全风险......和我们投票系统中其他漏洞“的担忧”采取[他们的建议] ...简单,直接和具有成本效益的行动来制定有意义的标准来保护美国选举。
国家选举防卫联盟(NEDC)和联盟合作伙伴为这封信汇编了签名。
“可靠的选民登记册为选举过程提供了合法性,并有助于防止选举舞弊,”IDEA表示,“但是,选民登记仍然是一项复杂而有争议的任务。这是选举管理机构需要开展的最重要的活动之一,但在时间和资源方面也是最昂贵的。“
“很多在创建准确选民登记册方面面临挑战的国家正在考虑通过引进生物识别技术改革他们的选民登记制度”,IDEA说,“它受到其极大的非政治性质的驱动”,并补充说,“投资于高科技解决方案让利益攸关方表现出对解决选举问题的承诺。同时,对生物识别解决方案的期望可能会被夸大。“IDEA编制了一份指南,“为参与选举中生物特征识别应用的所有利益相关者提供关键概念和考虑因素的概述,包括选举前的选民登记和选举日的投票站选民核查。”
然而,独立选举和边界委员会早些时候曾指出,“在2013年为肯尼亚选举进行选民登记和与选举有关的活动期间”,越来越明显的是,这些新技术并没有产生想要的结果。 ,“值得注意的是,使用生物识别数据登记选民的新方法促成了更清晰的选民名单......在一天结束时,IEBC遇到了与新设备有关的严重问题。因此,引入对选举活动可信度至关重要的电子设备的决定在某些方面具有相反的效果。“
制造TrueVoter的M2SYS说:“最近在肯尼亚和加纳等国进行的生物统计投票活动的结果告诉我们,政府希望在任何有助于保持诚信的条件下,在投票中进行快速,准确和可靠的选民登记。选举过程的可信度,减少不信任和违规行为。“
据专家介绍,如果根据某一司法管辖区的具体需求进行适当调整并得到令人满意的执行,那么生物识别技术当然可以为公民提供更好的可用性;帮助减少排长队,登记和投票的时间;简化和加快选举周期;使选民和选举当局对注册局角色的准确性和可靠性更有信心;提高电子投票安全性;并减少(如果不是消除的话)多次登记和投票,减轻假冒选民身份盗用,身份盗窃和剥削身份的威胁
因此,M2SYS表示,寻求实施生物特征选民登记项目的政府[希望该系统能够:
•防止重复注册
•为注册和识别选民提供一个简单和用户友好的界面
•易于扩展
•确保快速和精确的生物识别投票识别
•提供清晰易读的审计跟踪
•促进政府机构之间的数据库整合和维护的互操作性